ГЛОБАЛЬНІ ВИКЛИКИ ДЛЯ СИСТЕМ СОЦІАЛЬНОЇ ПІДТРИМКИ: СУТНІСТЬ, КОМПОНЕНТНІ ОЗНАКИ ТА ОСОБЛИВОСТІ

Анотація

Стаття присвячена питанням глобальних викликів для систем соціальної підтримки населення. Актуальність дослідження зумовлена зростанням ролі глобальних викликів у соціально-економічному житті держав. Метою статті є аналіз специфіки глобальних викликів, характерних для систем соціальної підтримки, зокрема системи соціальної підтримки в Україні, а її наукова новизна полягає в ідентифікації глобальних викликів для систем соціальної підтримки. Основними методами наукових досліджень, використовуваних у статті, виступають аналіз та синтез (для виявлення специфіки глобальних викликів для систем соціально підтримки), графічний (для демонстрації зв’язку між глобальним підґрунтям виникнення глобальних викликів і викликами для системи соціальної підтримки).

Встановлено, що основними глобальними викликами для систем соціальної підтримки є функціональна неспроможність системи соціальної підтримки; зростання потреб отримувачів соціальних послуг, виплат і пільг; трансформація соціально орієнтованої держави; зменшення можливостей держав утримувати системи соціальної підтримки. Під функціональною неспроможністю системи соціальної підтримки населення розуміємо такий її стан, за якого формальна наявність інституцій, призначених для гарантування надання населенню соціальних послуг, виплат і пільг, не супроводжується їхньою ефективною роботою, тобто система соціальної підтримки, не вирішуючи актуальних соціальних проблем суспільства, стає тягарем для бюджету держави. Найгострішим за умов війни викликом для системи соціальної підтримки України є зростання потреб отримувачів соціальних послуг, виплат, пільг, яке може відбуватися двома шляхами: 1) збільшення потреб наявних отримувачів у зв’язку зі зміною соціально-економічної, політичної, екологічної, безпекової ситуації у регіоні або об’єктивними фізіологічними змінами у певних групах отримувачів (старіння, погіршення самопочуття); 2) збільшенням кількості (або частки) осіб, котрі звертаються за соціальною підтримкою, у зв’язку зі зміною соціально-економічної, політичної, екологічної, безпекової ситуації у регіоні або суб’єктивними життєвими обставинами. Тісно пов’язаним з цим викликом є інший виклик — зменшення можливостей держав утримувати системи соціальної підтримки. Окрему увагу приділено причинам та потенційним наслідкам трансформації концепту соціально орієнтованої держави. Крім того, досліджено глобальне підґрунтя викликів для систем соціальної підтримки, яке об’єднує ключові фактори їх виникнення.

ЛІТЕРАТУРА

1. Сиденко В. Р. Глобализация — европейская интеграция — экономическое развитие: украинская модель: в 2 т. Т. 2: Европейская интеграция и экономическое развитие. Ин-т экон. и прогнозиров. НАН Украины. Киев, 2011. 448 с.
2. Геєць В. М. До питання теорії і практики політики соціальної якості в повоєнній Україні. Економіка України. 2023. № 4. С. 3—22.
3. Костриця В. І., Бурлай Т. В. Сучасні пріоритети соціального розвитку: вплив глобальних трансформацій і завдання України (по)воєнного періоду. Економіка України. 2023. № 4. С. 97—116.
4. Global Risks Perceptions Report 2021. WEF. URL: https://council.science/wp-content/ uploads/2020/06/global-risks-report-2021-rf.pdf (дата звернення: 09.08.2024).
5. Мірошниченко Б. Населення Землі швидко старіє, не вистачає працівників. Чи готова до цього світова економіка і що чекає на Україну? Економічна правда. URL: https://www.epravda.com.ua/publications/2022/01/26/681778/ (дата звернення: 12.06.2024).
6. Демографічні тенденції в Україні потребують комплексного підходу на державному рівні. URL: https://www.msp.gov.ua/news/14711.html (дата звернення: 15.06.2024).
7. Населення України. Демографічні тенденції в Україні у 2002—2019 рр. / Ред. О. М. Гладун. Київ: НАН України, Ін-т демографії та соціальних досліджень ім. М. В. Птухи, 2020. 174 с.
8. Ukraine situation. UNHCR operational update. UNHCR. URL: https://reliefweb.int/sites/ reliefweb.int/files/resources/Sitrep%2020%20-%20Ukraine%20-%2028%20 November%202014.pdf (дата звернення: 12.02.2024).
9. Ukraine: Overview of population displacement (23 March 2015). OCHA. URL: https:// reliefweb.int/map/ukraine/ukraine-overview-population-displacement-23-march-2015 (дата звернення: 22.07.2024).
10. Мобілізація жінок-переселенок проти домашнього та гендерно-орієнтованого насильства. Конвіктус Україна. URL: https://web.archive.org/web/20170101002328/ http://www.convictus.org.ua/uk/mobilizaciya-zhinok-pereselenok-proti-domashnogota-genderno-oriientovanogo-nasilstva (дата звернення: 10.07.2024).
11. В Україні зменшилась кількість вимушених переселенців. Фундація.101. URL: https:// www.foundation101.org/news/20170301 (дата звернення: 21.05.2024).
12. Динаміка міграції в Україні: де живе найбільше переселенців. Slovoidilo.ua. URL: https://www.slovoidilo.ua/2018/10/10/infografika/suspilstvo/dynamika-mihracziyiukrayini-zhyve-najbilshe-pereselencziv (дата звернення: 11.07.2024).
13. В Україні скоротилася кількість зареєстрованих внутрішніх переселенців. DW. URL: https://www.dw.com/uk/в-україні-скоротилася-кількість-зареєстрованихвнутрішніх-переселенців/a-49893295 (дата звернення: 21.06.2024).
14. Кількість зареєстрованих ВПО станом на 13 квітня 2020 р. Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України. URL: https://www.minre. gov.ua/page/kilkist-zareyestrovanyh-vpo-stanom-na-13-kvitnya-2020-r (дата звернення: 27.07.2024).
15. Мінсоцполітики: Обліковано 1 459 170 внутрішньо переміщених осіб. Урядовий пор тал. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/minsocpolitiki-oblikovano-1-459-170- vnutrishno-peremishchenih-osib (дата звернення: 20.02.2024).
16. Оновлення щодо кількості ВПО в Україні 18 березня 2022. URL: https://reliefweb.int/ sites/reliefweb.int/files/resources/update_on_idp_figures_in_ukraine_18_march_ukr. pdf (дата звернення: 18.07.2024).
17. Regional Ukrainian Response. Situation report # 17. IOM. URL: https://www.iom.int/ sites/g/files/tmzbdl486/files/situation_reports/file/iom-regional-ukraine-responseexternal-sitrep-04052022-final.pdf ( дата звернення: 29.06.2024).
18. Regional Ukrainian Response. Situation report # 22. IOM. URL: https://www.iom.int/ sites/g/files/tmzbdl486/files/situation_reports/file/iom-regional-ukraine-responsesituation-report-23-june-2022-fnl.pdf ( дата звернення: 23.07.2024).
19. Regional Ukrainian Response. Situation report # 24. IOM. URL: https://www.iom.int/ sites/g/files/tmzbdl486/files/situation_reports/file/iom-regional-ukraine-responseexternal-sitrep-21072022.pdf ( дата звернення: 23.07.2024).
20. Regional Ukrainian Response. Situation report (final). IOM. URL: https://www.iom.int/ sites/g/files/tmzbdl486/files/situation_reports/file/iom-regional-ukraine-responseexternal-sitrep-120723-final.pdf (дата звернення: 23.07.2024).
21. За рік кількість ВПО збільшилася на 300 тис. осіб — Верещук. fakty.com.ua. URL: https://fakty.com.ua/ua/ukraine/suspilstvo/20230901-za-rik-kilkist-vpo-zbilshylasya-na300-tys-osib-vereshhuk (дата звернення: 15.06.2024).
22. Резніков оцінив чисельність сектору безпеки і оборони в Україні. Slovoidilo.ua. URL: https://www.slovoidilo.ua/2022/05/08/novyna/bezpeka/reznikov-oczinyv-chyselnistsektoru-bezpeky-oborony-ukrayini (дата звернення: 19.06.2024).
23. В Україні може бути до пів мільйона безробітних — Федерація роботодавців. Суспільне. Новини. URL: https://suspilne.media/236599-v-ukraini-moze-buti-do-piv-miljonabezrobitnih-federacia-robotodavciv (дата звернення: 10.07.2024).
24. Українці продовжують втрачати роботу через війну. Вusinessua.com. URL: http:// businessua.com/robota/76955ukrainci-prodovzhuyut-vtrachati-robotu-cherez-viinu. html (дата звернення: 09.02.2024).
25. The impact of the Ukraine crisis on the world of work: Initial assessments. ILO. URL: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---europe/---ro-geneva/documents/ briefingnote/wcms_844295.pdf дата звернення: 12.07.2024).
26. Менше половини українців залишилися працювати на своїх місцях після початку війни. Економічна правда. URL: https://www.epravda.com.ua/news/2023/09/28/704859/ (дата звернення: 12.07.2024).
27. Чверть українців залишаються без роботи — опитування. promin.cv.ua. URL: https://promin.cv.ua/2023/09/28/chvert-ukraintsiv-zalyshaiutsia-bez-roboty-opytuvannia.html (дата звернення: 21.07.2024).
28. 49 % роботодавців планують перегляд рівня винагороди співробітників у 2023 році, — опитування. delo.ua. URL: https://delo.ua/robota-i-osvita/49-robotodavcivplanuyut-pereglyad-rivnya-vinagorodi-u-2023-roci-opituvannya-408445/ (дата звернення: 14.06.2024).
29. Майже 80 % біженців планують повернутись в Україну після війни. Укрінформ. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-uarazom/3449008-majze-80-bizenciv-planuutpovernutis-v-ukrainu-pisla-vijni.html (дата звернення: 21.07.2024).
30. Чернов І. Кількість українських ВПО та громадян в окупації зменшилася. thepage. ua. URL: https://thepage.ua/ua/news/yak-za-rik-zminilasya-kilkist-ukrayinskih-bizhencivvpo-doslidzhennya (дата звернення: 21.02.2024).
31. Сисак І. Програма «єВідновлення». Хто і як отримує кошти на відновлення пошкодженого та зруйнованого житла? Радіо Свобода. URL: https://www.radiosvoboda. org/a/prohrama-yevidnovlennya/32518558.html (дата звернення: 21.07.2024).
32. Колот А. М., Герасименко О. О. Соціальна держава: генезис і перспективи розвитку. Соціально-трудові відносини: теорія та практика. 2017. № 1. С. 8—36. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/stvttp_2017_1_ (дата звернення: 21.07.2024).
33. Bonoli G. Classifying welfare states: a two-dimension approach. Journal of social policy. 1997. No. 26(03). P. 351—372. https://doi.org/10.1017/S0047279497005059
34. Хома Н. Соціальна держава третього тисячоліття: модернізована модель. Наукові записки Інституту політичних і етнонаціональних досліджень ім. І. Ф. Кураса НАН України. 2014. Вип. 3. С. 205—215. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Nzipiend_2014_3_20 (дата звернення: 20.02.2024).
35. Колот А. М. Соціальна відповідальність людини як чинник стійкої соціальної динаміки: теоретичні засади. Україна: аспекти праці. 2011. № 3. С. 3—9.
36. Конституція України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96- %D0%B2%D1%80#Text (дата звернення: 21.07.2024).
37. Економіст пояснив, звідки держава бере гроші на соціальні видатки. Громадське радіо. URL: https://hromadske.radio/news/2023/04/06/ekonomist-poiasnyv-zvidkyderzhava-bere-hroshi-na-sotsialni-vydatky (дата звернення: 21.07.2024).
38. У рамках Щорічних зборів МВФ та СБ, команда Мінфіну активно співпрацює з міжнародними партнерами для залучення необхідного фінансування на 2024 рік, — Сергій Марченко. Урядовий портал. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/u-ramkakhshchorichnykh-zboriv-mvf-ta-sb-komanda-minfinu-aktyvno-spivpratsiuie-zmizhnarodnymy-partneramy-dlia-zaluchennia-neobkhidnoho-finansuvannia-na-2024- rik-serhii-marchenko (дата звернення: 21.07.2024).